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民营经济：吃下“定心丸” 聚力加速行

今年以来，国际形势异常复杂严峻，中国经济仍处于 三期叠加 阶段，民营经济遭遇不少困难，舆论场的杂音也不时出现。民营经济的地位、作用、贡献是什么？民营经济的历史、当前、未来是怎样的？

在近一个月的时间内，习近平总书记三次对民营经济进行重要阐述，充分肯定了改革开放以来民营企业取得的巨大成就，重申了党中央毫不动摇支持民营企业发展的一贯立场。

消除杂音、传递信心、指明路径。民营经济吃下 定心丸 ，将迎来聚力加速前行。

1、民营经济吃下 长效定心丸

民营经济发展一直得到国家的高度重视和大力支持。作为在一线的民营企业，感受最为真实。特别是习近平总书记近日鲜明提出，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的，勉励民营企业家心无旁骛创新在试件的夹持长度与夹具齿面长度相1起创造、踏踏实实办好企业，让大家感到很振奋。 360集团董事长兼CEO周鸿祎表示。

经过几十年的发展，今天人们用 56789 来为民营企业勾勒总体形象：贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的城镇就业和90%以上的新增就业和企业数量。

数据显示，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%。尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。近年来，随着简政放权持续推进、营商环境不断优化，民营经济获得了比以往更为优越的发展条件。

但今年以来，在国内外多重因素的综合影响下，民营经济发展面临压力，民营企业融资遇到很多困难，无论是银行表内间接融资还是表外影子银行融资都大幅缩窄。 中国民生银行首席经济学家温彬分析指出，我国实行稳健中性的货币政策，人民银行加大公开市场操作，包括四次降准，有利于金融市场流动性的稳定，市场利率出现回落，但由于货币政策传导机制不畅，民营企业融资面临压力较大，其中一些民营企业出现了违约事件。金融市场和部分金融机构对民营企业风险的偏好有所下降，而且这种风险偏好的下降，在金融市场上也出现了一定的 羊群效应 ，一些经营正常的民营企业也遇到了融资困难。

面对当前发展的阶段性问题，要切实稳定发展预期，优化民营经济发展环境，其中最重要的是稳定信心，进一步明确民营经济的性质定位，给民营经济发展吃一颗 长效定心丸 。 全国政协经济委员会主任尚福林表示。

当前舆论场出现了一些杂音，片面否定民营经济的历史贡献，动摇民营企业的发展信心。习总书记的明确表态给民营经济吃了一颗 定心丸 ，打上了强心针，也让我们更加坚定发展信心。信心稳才是发展的关键所在。 91科技集团董事长、CEO许泽玮在接受采访时说。

近期，国家决策层反复强调民营经济的重要性，向市场不断传递信号 国家政策一直坚持市场在资源配置过程中起决定性的作用，以增强民营经济信心。

针对部分民营企业、小微企业出现的经营和融资困难，国家出台了多项政策措施，通过简政放权优化政府管理，通过减税降费减轻企业负担，通过定向降准助力中小微企业解决融资难。同时，把小微企业、民营企业的债券、贷款纳入央但钢厂对焦价调剂诉求暂持谨慎观望态度行合格担保品的范围，并在人民银行宏观审慎评估的框架中增加了对于民营企业、小微企业融资评估的参数。

2、 有意义、有温度、能感知 的举措加快实施

李克强总理在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中谈到 民营经济 时，台下三次响起掌声。

玻璃门 旋转门 弹簧门 ； 融资难融资贵 不愿投不敢投 不知道往哪投 多年来，党和国家高度重视民营企业健康成长和民营经济的高质量发展，出台了一系列政策措施。但不容忽视的是，一些困扰民营经济发展的问题却始终存在。

李克强重申，中国将坚定不移坚持 两个毫不动摇 ，进一步落实和完善支持民营经济发展的政策措施，坚决消除阻碍民营经济发展的各种不合理障碍，对政府承诺的放宽民营企业准入领域，要加大力度督促推进。

帮助民营企业走出困境，需要信心，需要实打实的措施予以支持，及时推出 有意义、有温度、能感知 的减税降费和缓解融资难的措施。

当下民营企业面临的最大挑战是资金问题，实际上民营企业特别是中小企业融资难融资贵是历史 顽疾 ，不是现在才有的问题，现在是爆发出来了。 许泽玮认为，如果民营企业长时间处于资金干枯状态，必然最后演变为 关门 。

许泽玮表示，解决民营经济融资问题，要改革现行的毛叶黄芩信贷机制，完善信用评级标准，研究支持民企融资模式，治理附加不合理贷款条件等问题；另外就是税费制度问题，民营经济解决了中国80%的城镇人口就业，大部分属于劳动密集型企业，新的税费制度实行后，用工成本抵扣不足，不少企业的税负负担不降反增。

全国工商联对今年民企500强的一项调研显示，用工成本上升、税费负担重、融资难融资贵仍然是制约民营经济发展的前三大影响因素。中金公司的研究报告显示，与国企相比，社保缴费民企压力相对较大，国企尤其是上市国企在五险的缴纳过程中欠缴的情况相对较少。

日前召开的国务院常务会议决定，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。为改善小微企业和民营企业融资环境，人民银行今年6月增加了再贷款和再贴现额度1500亿元，在此基础上，不久前再增加再贷款和再贴现额度1500亿元。

9月以来，国务院召开的两次常务会议都将社保改征作为重要议题，继9月6日常务矮萱草会议提出 总体上不增加企业负担 之后，9月18日的常务会议又明确提出在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变。人社部、国家税务总局等四部委日前齐发声称，改革社会保险费征收体制，总体上不增加企业负担。

3、政府和企业通过改革聚力前行

10月22日，国务院常务会议决定设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式缓解企业融资难。

这是一次完全市场化的行动，并非为民企信用风险兜底。尽管遇到暂时的困难，但国家出台的措施都是延着市场化方向进行的。 温彬指出，设立民营企业债券融资支持工具是针对遇到流动性问题，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业，由专业市场机构按照市场化运作、防范风险原则，为有财务可持续性和发展潜力的民企提供资金支持。

有关专家指香冬青出，这是我国金融体系中的又一创新举措，由央行运用再贷款提供部分初始资金，有望成为化解民营企业融资难的 关键一招 。而本轮施策的重点则在于畅通货币政策传导机制，实现金融活水向民营企业的 精准滴灌 。

民营企业融资难题的发生与发展是多方面因素共同作用的结果，其中既包括部分银行机构的 嫌贫爱富 ，也包括民营企业自身经营方式粗放、抗风险能力较弱等。因此，要想缓解民营企业融资难题、提振民营经济信心，监管层、银行机构、民营企业三方各有措施、发挥合力才是正途。

要解决民营经济发展中遇到的瓶颈、问题、困难，唯有通过改革，不断释放民营企业、中小企业的活力，为中国未来的改革发展提供强大动力。 许泽玮表示，当前党和政府正在努力改善、打造利于民营经济发展的地耳蕨大环境，优化营商环境，简政放权，构建亲清新型政商关系，正是为了促进各类市场主体的公平竞争，给民企和国企更多同等待遇，让民营企业 有门 ，这表明了党和政府对民营企业的关心和爱护。

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼强调，一方面，货币政策和财政政策应加强统筹协调，财税政策要进一步发力，落实好减税降费政策，减轻企业负担，为企业发展创造良好条件；另一方面，当下要针对股权质押等重点问题采取针对性措施，持续引入长期稳定资金，防范和化解市场风险，逐步恢复市场信心，恢复股市、债市融资功能。

国家发改委副主任连维良强调，国家政策如何落地需要进一步深化改革，破除一系列技术层面的制约，应分行业推出具体改革举措。

党和政府一定会面对情况，通过不断改革解决问题，相信民营经济一定有更加美好的明天。 周鸿祎信心满满。

作为一家党的十八大以后成长起来的科技型企业，我们深感自己是国家利好政策的受益者，是改革开放红利的分享者，像我这样的创业者越来越为了保证联机正确受到重视。 许泽玮表示，伴随着改革开放不断地持续深入，现在的中国企业有最好的创新创业环境，克服困难挑战的过程就是找到机遇的过程，这恰是企业家大有作为的阶段，有勇气、有眼光、敢作为的企业家总是会爬坡过坎，不负众望。（张翼）