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各地去年GDP成绩不佳 但多省经济已趋回暖

地方两会已近尾声，从全国31个省份公布的2014年经济“成绩单”来看，尽管多数省份GDP增速要快于全国7.4%的总体增速，但较上年年初的预期值为低。尽管中央和地方GDP“数据打架”已是屡见不鲜，但综观近几年的GDP数据，2014年相比前几年超出数值已有所下降，各地重复统计及统计“水分”的现象也有所减少。同时，绝大多省份不约而同地下调了2015年的经济增速目标，有的省份甚至不再设具体目标，充分显示了在“新常态”下各地更重视提高经济增长质量的发展取向。

各地“成绩”不佳并不意外

数据对比显示，绝大多数省份2014年GDP的实际增速要低于年初的预期目标。

梳理了全国31个省份公布的上年GDP数据，从经济总量来看，排名前三的仍然是广东、江苏和山东，分别为6.78万亿元、6.51万亿元和5.94万亿元。

从经济增速来看，增速最快的前三位是西藏、重庆和贵州，分别同比增长12%、10.9%、10.8%，天津和新疆的增速也达到了10%，这些省份也是31个省份中GDP增速为数不多达到了“双位数”的省份。

其他省份的GDP增速都在10%以下，但多数要高于2014年全国7.4%的GDP增速。如广东增长7.8%，江苏、山东均增长8.7%。增速最低的是山西，同比增长4.9%。此外，距完成既定增速目标差额超过0.5%的就有20个省份。

去年，辽宁、黑龙江、云南的GDP实际增速与预期目标的差距也较大，分别相差了3.2%、2.9%、2.9%。

值得注意的是，去年广东和福建的人均GDP首次突破了1万美元大关。至此，加上原来的北京、天津、上海、浙江、江苏、内蒙古，全国已有8个省份迈入了“人均GDP破万美元俱乐部”。广东省统计局就此分析认为，这意味着广东经济社会的整体发展已达到中等发达国家水平，经济社会发展已迈上了一个新的台阶。

虽然多数省份GDP增速要高于全国平均水平，但数据对比显示，绝大多数省份2014年GDP的蒟蒻薯实际增速要低于年初的预期目标。比如，北京和上海去年年初的预期增长均为7.5%，实际分别增长了7.3%和7%。增速较快的贵州去年预期增长12.5%，实际增速为10.8%。经济总量最大的三个省份广东、江苏和山东，实际增速也较年初的预期增速略低。只有增速最快的西藏，以12%的增幅与年初的预期目标持平。

在众省份披露的数据中，最引人注意的是各地不约而同地将2015年的GDP增速预期目标下调。其中，预期目标增速超过10%的省份有福建、陕西、重庆、贵州、西藏，只有西藏以12%的目标与上年的目标持平，另外4个省份将增速下调了0.5至2.5个百分点。电解质低了又影响槽况稳定其他各省多数将预期目标设定在7.5%至9%之间，均较上年初设定的预期目标低。山西、辽宁等将预期目标增速设为6%左右。此外,今年各地目标还普遍增加了弹性空间,多数省份将目标定为了具体数值“左右”。

但是正如“三期叠加”的新常态般，经济增速下滑已是必然，再加上一直作为支柱产业的房地产业又难以继续支撑，投资增速低迷，所以下调GDP增长目标是必然的，也是必需的。否则，“要么是完成不了，要么就数据掺假，要么再大拆大建。与其套上没有价值、没有意义的‘紧箍咒’，不如放下身段，将GDP增长目标下调。”江苏一位官员谭浩俊如是说。

“经济下行压力较大”，也是各地对今年经济形势的普遍判断，所以成为了各地下调GDP预期目标的主要原因。

复旦大学金融研究中心主任孙立坚表示，随着我国人口红利、出口红利对经济增长拉动空间的缩小，再加上扶持小微企业、海外投资建设、经济结构调整等中长期举措，短期内对提高GDP增量的作用不会太明显，甚至在淘汰落后产能等方面一定程度上还会减少GDP存量，所以这些都是我国经济爬坡过坎的必经阶段。

新增长点显现多省经济年末回暖

中国经济正处在一个深层次调整期，旧的增长点逐步淡出，而新的增长点正在逐步营造出来。

尽管从国家统计局公布的数据来看，去年四个季度的GDP累计同比增长率为7.4%，三季度、四季度单季增长率甚至只有7.3%。但是从已经公布的地方情况来看，却有重庆、贵州、西藏、新疆、陕西、湖北、湖南、安徽、广西、广东、宁夏、浙江、河北共计13个省区市在去年末出现了经济增长回暖，天津、江西、山东、四川、北京、上海6个省区、市去年经济增长情况与前三季度持平。

浙江是其中一个非常典型的胡姬蔓属例子。该省去年一季度经济增长7%，上半年增长7.2%，前三季度增长7.4%，全年增长7.6%，GDP增速明显呈现逐季回升态势，GDP总量更是达到了40153万亿元，成为全国第4个过4万亿元大关的省份。浙江大学金融学院教授王维安表示，浙江省中小企业的转型升级以及省委省政府去产能过剩、治理环境等建设让浙江的GDP低于以往，浙江经济先于全国调整，增速自然先下降。所以2014年浙江经济前两个季度的增长水平低于全国，后来慢慢回暖。但是现在及未来不能单纯以GDP来考核浙江的经济发展，也应该看到其内在的变化。

另一个例子是河北。受产能过剩和大气治理的拖累，该省2014年一季度GDP增长率仅为4.2%，在全国31个省（区、市）中排名倒数第二，距离8%的年初预期增长目标还差近一半。但是随着搭上京津冀一体化的快车，经济增长也是逐季加快，上半年达到5.8%，前三季度增长6.2%，全年增长6.5%。该省今年的政府工作报告将推动京津冀协同发展、开创区域合作新局面作为2014年政府六个方面工作之一予以着重表述。河北省省长张庆伟表示，河北将抢抓机遇、主动融入、全面对接，努力在京津冀协同发展中加速河北的崛起。

对于多省经济去年末出现的回暖，国泰君安证券董事总经理任泽平认为，这可能和政府托底加码有关。他表示，去年12月到今年1月基建项目审批和贷款投放明显加快，政策效果将逐步显现。

年初，市场对今年经济增长一度比较悲观，尤其认为一季度的经济数据可能全面下滑。但是从地方发展情况并结合1月的一些先行指数来看，开年的形势似乎好于人们此前的预期。近日公布的1月汇丰中国制造业采购经理指数（PMI）初值为49.8，高于此前市场预期的49.5，也高于去年12月的终值49.6。中金公司点评称，汇丰PMI在2015年开局之月显示出趋稳的迹象。

为何市场此前预期偏于悲观，北京大学经济研究所常务副所长苏剑解释说，现在大家在分析短期宏观经济形势的时候，往往只关注需求而不关注供给，这也是宏观经济学分析里面的传统或者说是常用方法。但是，在短期宏观经济来苏槭分析里面，如果考虑到供给的话，中国2015年的经济形势可能不会如想像般那么悲观。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵对此表示，中国经济正处在一个深层次调整期。这一调整的关键点就是旧的增长点逐步淡出，而新的增长点正在逐步营造出来。调整期的一个重要现象就是各种新的增长点正在不断涌现，而这些新增长点并不能像过去那样在统计数字上得到充分反映。比如各种服务业及新的业态是很难纳入统计范畴、进行全口径计算的；新型业态包括电商正在冲击种种传统业务模式。这种新旧交替会产生一种非常有意思的现象，那就是观察者往往出现瞎子摸象的困川西秦艽境，传统行业的没落会带来过分悲观的预测。

去“GDP崇拜”统计水分减少

2014年相比前几年，各地重复统计及统计“水分”的现象有所减少。

伴随每年地方GDP数据的公布，统计是否存在“水分”往往会成为社会关注的热点。梳理发现，全国31个省份2014年的GDP总和约为68万亿元，超出全国GDP总量近4.8万亿元。这意味着，2014万能拉力实验机采取微机闭环控制年各省GDP数据之和与全国总量“打架”的情况再次出现。然而综观近几年的GDP数据，2014年相比前几年超出数值有所下降，各地重复统计及统计“水分”的现象有所减少。

事实上，中央和地方GDP“数据打架”已是屡见不鲜。自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来，地方统计总和一直高于全国的GDP总量，不断呈现出“1+1 2”的局面。例如，2009年全国31个省市区的GDP超出全国2.68万亿元，多出的GDP比浙江省2009年的经济总量还多。

对比历史数据可以发现，2014年中央和地方GDP之差是近几年的首次回落。数据显示，2010年全夹具就是这些结构的组合体这些夹具的结构各有各的优缺点国各省GDP总和比全国多出近3.5万亿元，接近于2010年山东的GDP总量；2011年地方GDP之和比国家统计局公布数据多出4.6万亿元，相当于“多出”一个山东省；2012年高出全国GDP总量5.8万亿元，相当于“第一经济大省”广东省2012年GDP量；2013年超出全国GDP总量6.1万亿元，比江苏省当年的GDP总量还多。

至于央地GDP之差屡禁不止的原因，包括统计口径不同、技术原因等，但最为人诟病的就是地方领导对GDP的崇拜，人为的行政干预导致了数据虚高。媒体曝光的常见的造假手段是实施“双轨制”，即地方政府要求企业上报数据要与统计局的数据保持“衔接”。曾有地方统计局工作人员坦言，统计工作极大地受到了行政干涉，最终演变为地方政府官员的一张“政绩单”。

显然，维持多年的“GDP崇拜”正在逐步终结，各地大幅下调GDP增长目标，与2014年各地经济增长“成绩单”普遍不佳有着直接关系。而事实上，各省份大范围下调GDP增长指标也并非今年首次出现。从2013年地方两会开始，各地在制定GDP增速预期目标时就已经开始“点刹”。

2012年各省份列出的GDP增速目标与上年相比多处于持平，有8个省份上调了增长幅度。2013年，各地制定的GDP增长目标有18个省份保持不变，13个省份已开始下调。而到了2014年，在全国31个省份年初制定的GDP增速目标中，仅有黑龙江和海南两地上调，22个省份选择了“降速”。

中央财经大学财经研究院院长王雍君说，淡化速度是发展的必然，现阶段不可能也不必要再追求发展的高速度。进入改革攻坚期，质量比速度更重要，要用过去拼速度的热情来追求高质量。

显然，淡化GDP的真正目的只有一个，就是推进经济结构调整与转型,提升经济发展“含金量”。既然如此，只是GDP降速还远远不够，关键还在于加快实施创新驱动战略实现经济发展动力转换，通过改革使市场在资源配置中起决定性作用，推动经济结构升级。所以，在今年地方两会上，“创新”、“改革”都成为了各地政府工作报告中的高频词，推进重点领域改革被放在突出位置。（兆综）

来源：中国商报

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